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　　米乐 M6米乐(一)规划全市外向型经济发展目标，壮大出口经营主体，培育一批出口重点企业和产品要紧紧围绕市委、市政府确定的宏观经济目标，坚定不移的实施项目带动战略和工业强市战略，围绕提升壮大传统产业，培育发展新兴产业的要求，调整产业结构，实现出口产品多元化。要努力培育机电产品、农产品、矿产品、医药产品和服装产品的出口。要将有竞争优势的外向型重点产业、龙头企业及重点项目进行规划和引导，多途径地争取国家和省级各部门的政策性资金支持。

　　(二)优化出口商品结构，培育出口品牌，支持出口基地建设，鼓励开展加工贸易积极申请国家出口新产品研发资金，鼓励各类企业增加新产品研发资金投入，开发自主知识产权产品。鼓励企业引进国外先进技术、设备，特别是制造业的核心技术，用好用足国家有关免征关税和进口环节增值税以及进口贴息的有关政策。将以镍氢电池、无汞碱性电池、输变电设备、金属管件系列产品等为主的高新技术产品和机电产品，以医药原料药、植物提取物为主的医药产品，以煤炭、铝锭、硅锰合金等为主的矿产品，以各类服装为主的纺织品，以苹果、核桃、小杂粮及深加工产品为主的农产品，以工艺陶瓷、日用陶瓷、建筑陶瓷、电力陶瓷为主的轻工产品等六大类出口主导产品作为重点扶持对象，并从政策资金方面给予倾斜，培育一批具有竞争优势的地产品出口品牌。

　　紧紧抓住陕西省拟建立全省商务信息网络体系的机遇，建立和完善市、县(区)的商务信息网络体系，鼓励开展电子商务交易；强化国际营销人才培育，提高从业人员素质；建立并完善出口退税、出口信贷、出口信用保险等贸易促进机制，化解出口风险；调动各县区政府加强出口工作的积极性，培育县区中小企业扩大出口。建立××市外经贸发展基金，有计划地支持重点企业、重点产品、重点市场，多途径、多方式鼓励企业开拓国际市场，提高市场占有率，增强产品竞争力。在巩固现有市场的同时，大力开拓俄罗斯、中亚、中东、东盟、拉美及非洲新兴市场，不断扩大市场份额。

　　(四)加强相关部门协作，优化出口环境，为扩大出口营造良好氛围政府部门要减少办事环节，提高工作效率，确保出口企业执行境外商务考察、产品推销、技术交流、参展参会渠道顺畅，支持企业扩大进口。加强税贸协作，不断适应出口退税政策的新变化，及时解决企业退税工作中遇到的新困难、新问题。加强银贸协作，不断扩大外贸进出口的融资渠道，不断开辟融资的新领域，促进进出口资金的及时足额到位，确保企业的。进一步加强运贸协作，交通、铁路等部门要立足××外向型经济的发展，保证我市进出口货物的便捷、顺畅运输送达，对农产品的进出口，实行无条件“绿色通道”，予以放行。对外贸易是社会主义市场经济中不可缺少的重要组成部分，是整个国民经济运行所必需的国际条件，它对充分发挥市场经济的优势，提高人民生活水平起着重要作用。

　　今天我们在第105届广交会期间召开各市州商务局分管外贸工作的领导和外贸科长座谈会，一是通过广交会这个外贸“晴雨表”和综合信息“窗口”的平台来研判形势;二是实地感受企业如何应对当前的金融危机;三是面对困难如何坚定信心;四是有的放矢制定有效措施。商务厅党组对这次座谈会高度重视，刘捷厅长亲自到会，并将作重要指示，厅机关外贸相关处室负责同志也参加了会议。

　　大家知道，去年以来的国际金融危机，给我省外贸发展带来了很大的影响，从去年11月份至今我省进出口已连续五个月大幅下滑。目前，全省上下都在采取应对措施，努力将这场危机的影响降到最低点。刚才市州商务局的负责同志和企业代表在发言中提出了很好的意见和建议，对确保外贸增长很有信心。归纳同志们的发言，我讲三点意见。

　　1、国际金融危机对我省外贸影响逐渐加深，各项外贸指数下挫严重。一季度，全省进出口总值20.96亿美元，同比下降24.1%，其中出口11.76亿美元，同比下降30.6%,进口9.2亿美元，同比下降13.8%。全省14个市州，除湘潭、张家界以外，其余市州进出口总额全部为负增长。

　　2、主要出口商品出口下滑明显。一季度，我省主要出口商品中，除服装及衣着附件、烟花爆竹、鲜冻猪肉、鞋类、茶叶、肠衣有所增长外，其它都为负增长，未锻造的银、锑的氧化物、未锻造的锰、汽车和汽车底盘下降幅度很大，分别下降了84.4%、67.6%、60.4%、39.2%。

　　我省出口商品中对全球产业链依赖度越深，出口跌幅越大。用于他国再生产加工的和投资生产的产品，如钢坯、钢材、未锻造锰、未锻造银等都有大幅下降，而以一般贸易为主的终端产品，例如：烟花爆竹、陶瓷、肠衣、茶叶等由于国外的消费刚性，则取得了难得的增长或者降幅很小。

　　3、一般贸易进出口下降幅度大，加工贸易进口增长，出口降幅低于一般贸易。一季度，我省一般贸易进出口18.26亿美元，同比下降27.5%，其中出口10.31亿美元，同比下降33%，进口7.96亿美元，同比下降18.9%;加工贸易进出口2.13亿美元，同比下降3.9%，其中出口1.3亿美元，同比下降13.6%，进口0.84亿美元，同比增长16.1%。

　　4、传统市场出口普遍下滑，部分新兴市场保持较快增长。对*等传统市场的出口均下滑，其中欧盟下降28.7%，美国下降7.9%，日本下降39.6%，东盟下降35%，*下降64.1%。对阿尔及利亚、马来西亚、埃及等新兴市场出口增长较快，其中阿尔及利亚增长7%，马来西亚增长18.6%，埃及增长20.4%。

　　1.需求萎缩，国际市场开拓难。外需不足、订单减少、客户流失是今年我省进出口面临的主要问题。许多客户与我省外贸企业的签单由原来的长期改为短期,企业在手合同不足。从对部分重点进出口企业调研的情况看，大部分企业反映出口订单大幅下降。传统市场的需求萎缩、新兴市场也持谨慎态度，给市场的开拓带来了很大的难度。

　　2、价跌量减，出口规模扩大难。国际原油价格大幅回落带来出口价格的回落,出口规模保持增长的难度很大。我省去年出口钢材近20亿美元，由于今年钢材出口价格减半，即使今年钢材出口规模维持去年的水平，今年我省仅钢材出口一项就减少10亿美元。虽然今年以来国际石油市场价格有所回升，拉动国际市场初级产品价格上升，但同时也带动国内成品油、交通运输等价格上涨，与之关联的行业成本增加，另外部分有色金属、棉花价格上涨也将对我省纺织等相关行业的出口增长带来不利影响。尽管企业为控制成本采取了诸多措施，但中小企业的消化能力有限，最终被挤压的还是利润。利润率的滑坡，给企业出口带来困难。再者，就是客户非正常压价，甚至撤单风险骤增。所谓“非正常压价”，就是在合同已经签订的情况下，客商却无故在我企业原料备好或准备发货前，突然要求合同价格再打折扣。

　　另一方面，人民币升值压力增加了出口的不确定性。当前人民币升值的预期正在走强，对我省传统产品，如陶瓷、烟花爆竹、纺织服装、农产品等出口影响很大。同时近期以来人民币汇率波动频繁、波动幅度加大，将会进一步增加外贸企业的经营风险。

　　3、融资不畅，企业难。我省中小企业是我省外贸的重要组成部分，其进出口额占到我省进出口额半壁江山。中央和地方十分重视中小企业的发展，也十分关注中小企业融资问题，虽然陆续出台了不少政策，取得了积极的成效。但是，由于融资部门在危机面前更加谨慎，设置门槛过高，条件太多，中小企业还是望尘莫及。中小进出口企业规模小、实力不强、积累不足，没有足够的资产作抵押。从我们在对中小进出口企业的调研中了解到，在回答“目前最大困难”的问题中，有60%的企业把“融资困难”排在首位，中小企业融资难的问题依然突出。

　　4、结构不优，外贸稳定发展难。近几年来，我省对外贸易取得了很大的发展，但总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足的问题依然是影响我省对外贸易持续发展的“瓶颈”。一是出口效益不高。目前，我省已开发出口商品近3000多种，出口额连年大幅增长。但是因为科技含量和附加值不高，单位商品的价值不高，影响了中小企业参与国际市场竞争的积极性，也影响了我省进出口效益和水平的提高。二是核心竞争力不强。虽然我省的冻肉、茶叶、花炮、陶瓷、钢材、有色金属、五金工具、汽车零配件、纺织服装等产品，在国际市场的份额不断提高，但是基本上靠低价参与国际竞争，真正依靠深加工、高附加值和品牌优势参与国际竞争的商品并不多，利润也很低。三是经营主体素质有待提升。我省进出口企业，概括起来就是“三少三弱”，也即企业少、人才少、品牌少;企业弱、创新弱、营销弱，因此，我省出口也就缺乏稳定和牢固的支撑。四是出口品牌缺乏。我省目前拥有一批“中国名牌”、“湖南名牌”、“中国驰名商标”和“湖南省著名商标”，但是自主知识产权和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或贴牌生产，企业核心竞争力缺失。

　　5、贸易信用风险恶化，出口安全收汇难。金融危机使全球信用风险环境不断恶化，企业被拖欠货款的情况越来越严重。外国进口商在本国银行贷款难，往往提出赊账，要求采取放账交易方式。在某种意义上我们的企业变成了海外客户的融资工具，一些企业发货后很长时间收不回钱，有些进口商甚至拿了大量货物后就拒付货款、违约毁单、申请破产，甚至隐名逃逸等情况时有发生。企业出口收汇风险明显加大，我省出口企业坏帐增加，出口报损案件增多，且呈上升趋势。从最近情况来看，很多外商为了规避风险，大多放弃了前*(预付定金)的贸易方式，而转为广泛使用oa(放账赊销)或后*(一般货到后30天、45天、60天甚至120天再付款)的模式，这就使出口企业面临很大的财务风险。

　　面对以上这些困难和问题，我们一定要有积极的态度和坚定的信心，要正视困难、积极应对、化危为机、确保增长。事不避难，知难不难，迎难而上，今年外贸工作的要求是：一季度止泻止跌，二季度止跌回升，三季度基本持平，四季度保持增长。主要在以下几方面着力:

　　1、扎实工作，坚定保持外贸稳定增长的信心。面对当前我省外贸面临的严峻形势，全省上下要增强保持外贸稳定增长的紧迫感。各市州要认真研究本地区外贸发展情况，制定有效措施，努力创造条件，帮助出口企业渡过难关。要提高各级政府对外贸工作的重视，形成省、市、县三级外贸促进机制，确保我省外贸稳定增长。切实加强领导，着力在应对困难和挑战中抓重点，抓机遇，促发展，确保各项工作落到实处。

　　2、加大政策的支持力度。积极争取政策支持，营造良好的政策环境。一是要充分运用国际通行的财政政策支持出口。我们已建议省里扩大外贸发展资金，各市州也要有相应的配套，重点支持中小企业开拓国际市场和培育国际知名品牌。要完善出口退税政策，我们目前在积极建议将目前由省和市州财政分担增量出口退税机制，改为由省级财政全部负担。二是加大对进出口企业尤其是中小企业的进出口信贷支持力度。由于中小进出口企业规模小、实力不强、积累不足，没有足够的资产作抵押，金融机构要积极扩大出口信贷，创新出口企业的融资担保方式。三是健全出口信用风险保障机制。扩大出口信用保险覆盖面，提高信保支持比例，鼓励出口企业参加出口信用保险，开拓国际市场，化解出口风险。四是理顺外贸经营权下放市州后的各项相关工作，降低广交会参展门槛。

　　3、以扩大规模为切入点，大力承接产业转移，推动加工贸易的迅速发展。我省对外贸易的发展，首先要实现总量的突破。近年来，我省在承接产业转移方面做了大量工作，而且很有成效，加工贸易在困难的情况下同比还有所增长，这是一个亮点。虽然占比还比较低，但这也是给我们一个信心。没有承接产业转移的大突破就不可能有加工贸易的大发展，也就谈不上湖南外贸的大跨越。要以工业园区、出口加工区、保税物流园区和加工贸易重点承接地为主要载体，大力引导沿海地区加工贸易向我省转移。要帮助企业解决在加工贸易中遇到的困难和问题，切实解决我省加工贸易中存在的“有加工无贸易”、“本地加工、沿海出口”的现象。

　　4、培育新的出口增长点，提升传统出口产品质量。依托我省的产业和资源优势，确保钢材、有色金属、纺织服装、陶瓷、茶叶和烟花鞭炮等传统出口商品的稳定增长。在国际经济下行、国际市场需求减弱的情况下，首先将影响对高端产品的需求，而我省出口的产品主要属于中低端产品的日用消费品，且在质量、成本、性能等方面有一定的优势，国际市场对我省出口产品还有一定的需求。要进一步疏通内部环节，优化出口环境，千方百计加大传统产品的出口。同时，还要积极开发适合国际市场需求的新产品，努力向精深加工方向发展，提高产品附加值。

　　5、巩固传统市场、大力开拓新市场。对传统市场，要采取有效措施引导企业进行多批次、小规模和有针对性的促销活动，加大我省企业与传统市场的对外贸易，巩固老客户。同时，大力开拓中东、南非、巴西、俄罗斯等新兴市场和已和我国签订自由贸易的国家和地区的市场。要充分利用好市场开拓引导资金，有针对性的深度开发有发展潜力的新兴市场。鼓励企业多接单、多出口、多成交。今年上半年开通以湖南出口商品供货库为主体内容的国际电子商务平台，引导企业开展电子商务、网上贸易。

　　6、引导企业加快结构调整。一是增强企业的开放意识和接轨意识，找准本企业及产品在国际市场上的定位，把优势特色产品做精、做细、做优、做强，赢得市场和利益的最大化。二是提高技术创新能力。重点支持高新技术产品和机电产品研发。加快出口基地建设，集中力量培育一批基础条件好、发展潜力大的纺织服装、轻工产品、农产品基地。三是加强自主品牌和国际知名品牌建设。要重视品牌、宣传品牌、保护品牌，不断提高产品质量，以品牌开拓、占领国际市场。

　　7、进一步提高我省贸易便利化水平。根据省政府大通关领导小组会议精神，一是建立长期的大通关建设投入机制。省市两级财政要支持大通关的基础建设，保证建设的基本投入。二是加快通关速度，优化口岸联检服务。海关和出入境检验检疫机构实行24小时预约通关和检验检疫，提高货物通关效率。积极推广“属地申报，口岸验放”通关模式，在关区内推行“属地申报，快速验放”通关模式，积极开辟口岸通关“绿色通道”。三是开好“五定班列”。要确保目前已经开通的长沙至深圳(蛇口)、醴陵至深圳(盐田)“五定班列”的正常运行，吃得饱，运得快。扩大货场规模，增加设备，提升吞吐能力。

　　8、积极做好进口促进工作。在当前外需不足的情况下，对我扩大进口提供了有利机会。一是把扩大进口与我省推进新型工业化进程和长株谭“两型社会”建设紧密结合起来，大力引进国外先进技术和关键设备，加快消化、吸收和自主创新，大力推进产业结构战略性调整，加快构建强势产业体系。二是充分利用国家下调进口关税和对资源性产品的进口贴息政策，努力扩大资源性产品进口规模。三是协调并商请各有关部门在技术引进项目的审批、核准和备案、进口自动许可办理、进口付汇核销、进口商品检验、进口货物通关、进口免税办理、技改贴息项目申报等环节，实行“快审、快批、快转”，特事特办，提供更加优质快捷服务。四是充分利用广交会设立进口展区的功能，有针对性地组织我省进口采购商参会，努力扩大进口成交，同时积极组织企业赴国外采购，着力扩大从重点国家及地区的进口。

　　9、加强作风建设，深入调查调研，提高外贸服务水平。一是建立省市县三级重点企业联系制度，密切关注我省进出口重点企业的运行情况。对进出口量大的企业，安排专人联系，进行全面跟踪，掌握情况、分析形势、找准问题、及时协调，为企业排忧解难办实事。二是做好重点商品出口情况的监测，对受影响较大的商品要深入调研，认真分析各出口市场和出口企业的变化情况，及时提出有效应对措施。三是加强日常外贸运行分析，在准确和深度上下功夫，充分反映真实运行情况，提高分析质量，为领导决策当好参谋。四是要建立关贸、银贸、检贸、汇贸、税贸等相关部门的联系机制，及时了解情况，互通信息，共同解决难题。五是加强对市州县区的业务指导和联系，充分发挥各级商务部门的工作积极性，形成省市县三级互动、互促，共谋外贸发展的良好工作局面。

　　贸易自由化对环境的影响,一般归结于三种效应:规模效应、结构效应和技术效应。

　　在生产活动的污染系数一定和产业结构的布局一定的情况下，国际贸易促进了经济活动规模的扩大，增加了对环境的污染。因此，在污染系数和生产布局一定的情况下，贸易的发展对环境影响的规模效应是负的，也就是说对环境是有害的。

　　结构效应产生于贸易活动所导致的全球范围内的专业化分工，也就是说，开展贸易活动之后，原来多元化生产的国家会趋向于专业化生产，而且生产其具有比较优势的产品并出口而进口其他产品。对于一国的环境来说，如果扩大的出口部门的生产活动的平均污染程度低于规模缩小的进口部门，则该国的结构效应就是正的，也即自由贸易会使该国的环境状况得到改善。反之则结构效应为负，开展自由贸易将使该国的环境状况趋向恶化。

　　技术效应指的是随着人均收入水平的提高，生产单位产品所造成的环境污染程度降低。随着收入的提高，人们对洁净环境的偏好增加，对“洁净环境”这种特殊产品的需求也增加了，人们愿意支付更多的钱购买以对环境负责的方式生产的产品。在不存在“政治失灵”的情况下，随着收入水平的提高，各国将实施更加严格的环境标准与法规，使生产单位产品对环境的污染程度下降，促使环境改善。

　　皮革、毛皮、羽绒制品和纺织制品等劳动密集型产品是我国传统的出口优势产品，尤其是纺织品占到了出口品的24％，这些产业在技术和资本均比较落后的条件下，主要是利用劳动力资源丰富及价格低廉的比较优势进人世界市场。但是这些产业同时也是污染密集型或轻度污染产业，如棉印染，丝印染、制革、毛皮鞣制等都是高度污染密集产业。劳动力成本的比较优势使这些产业在国际上具有一定竞争力，一些地方政府与企业特别是乡镇企业在出口创汇及巨大经济利益的诱导下，大力发展这些产业，导致地区性的土壤污染与水污染日益加剧，严重影响了这些地区的农业发展与居民生活。吴江盛泽是著名的“丝绸之乡”，盛泽丝绸享誉国内外，但是当地丝印染业的发展却给盛泽镇河道下游地区造成了极大的水污染，使渔业生产连连遭受重创。

　　目前，中国每年都进口大量的ODS(臭氧层损耗物质)和化肥、塑料薄膜等环境污染物。首先，进口CFC（氟氯，又名氟利昂）和使用CFC的空调器、冰箱等，加重了中国环境的压力，并增加了中国淘汰这类ODS难度，进而影响中国履行对国际社会的承诺。其次，由于大量使用化肥(尤其是氮肥)，使地面水富营养化，易造成赤潮并使近海生态平衡受到严重威胁；易造成地下水硝酸盐污染， 蔬菜等农作物也会受污染；而且还使土地严重板结，最终失去农业耕种价值。另外，中国自20世纪70年末引进地膜覆盖栽培技术后，面积已扩大到5000余万亩。由于塑料薄膜在自然界中难以分解(需400年之久)，故形成“白色污染”。研究结果表明，在每亩地有残膜3.9公斤的条件下，玉米产量下降11%～12%，大豆下降5.5%～9.0 %，蔬菜下降14.6%～59.2%。

　　可持续发展的贸易理论认为，生态环境不应成为贸易增长的牺牲品，对外贸易应走可持续发展的道路。而传统的对外贸易发展观只重视出口多少，进口多少，比过去增长多少，评价对外贸易发展规模多，评价外贸与社会经济均衡发展少；对外贸成绩掩盖下的生态失衡、环境污染视而不见。

　　传统外贸发展观没有跳出贸易本身看问题，就贸易谈贸易。其发展评价指标概括不了对外贸易可持续发展的全貌，更反映不出其发展规律。创建我国对外贸易可持续发展评价指标体系，必须从经济全球化趋势着眼，从社会经济整体结构和综合功能出发，以全面建设小康社会为经济目标，以开放、改革、发展为设计基本取向，使对外贸易可持续发展的评价指标体系具有科学性、客观性和规律性。

　　对外贸易可持续发展评价指标体系应包括对外贸易规模总量评价指标、服务或货物贸易总量比例评价指标、贸易收益增率比例评价指标、对外贸易经济效益评价指标、对外贸易技术效益评价指标、对外贸易生态效益评价指标、对外贸易资源效益评价指标等七个评价指标。从对外贸易对环境污染影响的角度出发，我们重点研究环境保护评价指标――对外贸易生态效益评价指标和对外贸易资源效益评价指标。

　　对外贸易生态效益是指对外贸易对生态环境产生影响的程度。对外贸易本身只是一种交易行为，但是支撑这些交易行为的是交易商品的物质生产。在这种物质生产过程中必然产生大量的废气，废水、废料等，必然要消耗或开采一定的物质资源。对外贸易的发展固然要以一定的物质资源作为基础，但不一定要以损害生态环境为代价。对外贸易的可持续发展是建立在与生态环境和谐共存，协同发展的基础上的。如果只有对外贸易的短暂效益，而生态环境遭到很大破坏，就谈不上对外贸易的可持续发展。对外贸易是人与自然的关系之一，对外贸易源于自然、取之于自然，必然要服务于自然。如果只有索取，没有奉献，必然破坏人与自然的关系，这种相容关系遭到破坏，人类自身也必然受到惩罚。对外贸易生态效益评价就是从对外贸易与生态环境的角度看对外贸易的作用。换句话说，也就是从对外贸易的角度看人与自然的关系。其目的是要促进人与自然和谐生存，摒弃单纯以追求对外贸易经济效益为中心的发展观。

　　对外贸易生态效益评价主要引用绿色产品贸易额作为评价指标。指一定时期内绿色贸易额在贸易额中所占的比例，适宜于货物贸易分析。它可取三个数据:进出口生态效益、出口生态效益、进口生态效益。可用公式表示为:

　　用一定时期绿色产品贸易额占总贸易额的比例来反映对外贸易对环境和生态的影响程度，能够及时监督贸易与环境相关性，调整进出口贸易对环境与生态的不利影响。其比值越大，说明对外贸易对环境和生态的负面影响越小，这时对外贸易的发展与环境、生态的发展要求是一致的，而对外贸易的可持续发展的状况就越好；反之，对环境和生态的负面影响越大，而对外贸易的可持续发展的状况越差。出口生态效益指标评价出口对环境、生态的影响；进口生态效益指标评价进口对环境、生态的影响。其道理是一样的。政府及企业应根据检测指标及时调整进出口商品结构，防止对外贸易对环境与生态的负面影响扩大。

　　对外贸易资源效益是指对外贸易对资源的保护、开发、利用的合理性。对外贸易对资源保护、开发、利用的合理性高，则对外贸易资源效益好，反之则差。

　　资源是对外贸易依赖的重要物质基础。对外贸易的可持续发展主要依赖于资源，特别是可再生的生物资源的永续性，而不可再生资源的合理开发和利用就更为重要。

　　世界上已探明的石油资源按目前的开采水平，也不过够开采100年左右，我国已探明的石油资源，按目前的开采水平，不够开采40年，所以全力防止地球生态资源的衰竭和灭绝，将可再生资源的开发利用速度限制在其再生速率的限度之内，既是对外贸易可持续发展的物质基础，也是社会经济可持续发展的物质基础。对外贸易资源效益评价就是从资源的保护、开发和利用的角度来评判对外贸易，以期达到对外贸易的可持续发展。该指标可引用单位耗材量和单位耗能量来评价，即一定时期内每出口或进口1个美元消耗多少原材料，一定时期内每出口或进口1个美元消耗多少能源，主要用于货物贸易分析。它可取三个数据，进出口资源效益、出口资源效益、进口资源效益。可用公式表示为:

　　进出口资源效益=出口资源量(单位出口耗材量+单位出口耗能量)×出口额/进口资源量(单位进口耗材量+单位进口耗能量)×进口额

　　出口资源效益=出口资源量(单位出口耗材量+单位出口耗能量)×出口额/出口额

　　进口资源效益=进口资源量(单位进口耗材量+单位进口耗能量)×进口额/进口额

　　单位耗材量与单位耗能量这两个指标反映的是资源的利用开发率，它等于出口或进口耗材或耗能总量与出口或进口之比，主要运用于货物贸易分析。该比值越高，说明资源的利用开发率越低，这时出口量越大，对资源的消耗就越多，对外贸易的可持续发展状况就越不好；反之，则资源利用开发率就越高，对外贸易的可持续发展的状况就越好。

　　随着2007年美国次贷危机引发的全球金融危机，其影响至今为完全消失，导致我国的中小型外贸企业面临着越来越严峻的出口信用风险。如何避免和减少我国中小型外贸企业遭遇出口信用风险事件，是当前中小型外贸企业和有关监管部门应该首先解决的问题。

　　长期以来，我国的外贸企业一直认为国外的客户信用度高，但随着金融危机的爆发，其产生的影响至今还未消失，我国的中小型外贸企业面临着严重的出口信用风险。从2010年开始，国外进口商“赖账”的事件频繁发生，相关管理部门接到的出口报损案件一直增高不下，我国中小外贸企业遭遇了二十世纪以来最严重的出口信用风险危机。

　　据有关部门的调查研究结果显示，我国中小型外贸企业出口业务的合同坏账率将近五个百分点，而国际平均水平保持在0.25%左右，中国外贸企业出口业务的坏账率是国际平均水平的近二十倍。然而，我国中小型外贸企业的主要出口业务的平均利润率低于合同坏账率。目前，我国中小型外贸企业的对外出口业务基本上都是采用放账的方式，国外的买家的付款期限一般在卖方交货后90天，有的长达120天甚至是150天。这样的情况严重影响了我国商业银行对外贸企业提供贸易融资服务的积极性，更会对我国中小型外贸企业的资金链产生强烈的破坏，甚至使中小型外贸企业面临倒闭的危险。

　　欧美银行业受次贷危机的影响还未完全消除，因此严格控制了欧美进口商的信贷期限。这样，导致欧美进口企业面临着资金链紧张的局面，而有些进口企业试图将资金压力和风险转移给供应商，企图较少自身的资金压力。然而，我国大多数中小型外贸企业都认为国外进口商信用度高，通过各种手段赢得外国客户，比如延长付款期限的时间。这样一种情况，导致我国中小型外贸企业发生出口信用风险的概率提升，企业的应收账款总额大幅度的增高，从而造成中小型外贸企业出现资金链断接的问题，严重阻碍了中小型外贸企业的发展和生存空间。

　　中小型外贸企业在广阔的海内外市场环境中，规模较小，对可能出现的风险抵抗能力不强，又加上行业间的竞争激烈，这样就给了国外不良进口商提供了可乘之机，从而增加了中小型外贸企业遭遇出口信用风险的概率。

　　当前，我国大多数中小型外贸企业内部的风险管理制度不够完善，缺乏运用先进的信用风险管理手段来防止出口信用风险的能力。企业内部没有建立完善的信用管理体系，无法准确地对国外进口商的信用作出风险评估。

　　有部分中小型外贸企业的相关从业人员的专业素质较低，直接造成了企业遭遇出口信用风险事件。当前，由于国家政策偏向，放宽了对国际贸易的准入门槛，很多从事国内贸易的中小企业转向国际贸易，这样的情况导致企业部分从业人员的信用风险防范意识薄弱，不能有效地评估很防范出口信用风险。

　　目前，我国具有一定规模的信用中介服务机构数量很少，并且信用数据库容量不大，经验不够丰富，这样的情况导致信用中介服务机构缺乏权威性，不利于信用服务行业的发展，不能有效地发挥其防范、监控信用风险的能力。因此，由于我国的信用中介服务机构不能有效地为外贸企业提供真实准确的国外企业信息，导致了我国中小型外贸企业能以有效地防范出口信用风险的发生。

　　当前，相关的国际贸易公约规则只是为了促进国际出口贸易的健康发展，并没有就一系列的信用欺诈行为作出相应的惩戒手段。相关管理部门对国际贸易之中产生的信用欺诈问题只有一定程度上的约束力，而没有具体的具有惩罚性的法律法规。因此，相关监管部门的监管力度不够，也从另一方面助长了信用欺诈的不良行为。

　　很多中小型外贸企业为了追求贸易量而忽视了对信用风险的管理，从而导致自身的经济利益受到了严重的损失。过于追求贸易量，迁就客户的要求，没有正确的进行信用风险评估，是当前大多数中小型外贸企业信用风险管理存在的问题。

　　有些中小型外贸企业对于一些熟悉的老客户没有认真的进行信用风险分析，只是在走个过场。但是，当前国际贸易环境十分复杂多变，无论是新客户还是老客户的资信状况都有可能发生改变。一旦出现老客户资兴状况发生改变的情况，就会造成企业经济利益的重要的损失。

　　也有一些中小型外贸企业为了防止出现坏账的情况，在进行出口业务交易时，只接受信用证交易，这样会错失很多机会。保守谨慎是必要的，但也要对客户的资信状况进行有效地分析，避免出现错失良机的情况。

　　中小型外贸企业在对客户信用管理的实施中，要符合自身的特点和实际情况。中小型外贸企业应该设置完善的信息管理制度，应该包括：信用政策和折扣政策、信用标准和信用期限等，从而规范企业自身的信用风险管理。在进行信用风险管理时，应对不同客户的信用状况划分等级，根据不同的信用等级授予不同的信用额度和信用期限。这样，可以对客户的信用状况进行有效地管理，减少信用风险的发生。

　　在国际贸易中，结算方式应该包括付款时间和成本费用以及信用安全等方面。中小型外贸企业需要对出口业务和进口商的资信状况进行具体的分析，针对不同的业务采用相应的结算方式，确保安全结算。

　　中小型外贸企业的相关人员在对应收账款进行跟踪管理时，应该定时与客户联系沟通，督促客户及时付款。另外，相关从业人员还要做好付款日期到期之前的监控工作，防止发生逾期未付货款的情况。同时，如果发生逾期未付货款的情况，相关业务人员应该采用企业信用管理的相关手段追收账款。

　　要做好信用管理工作，就需要管理人员具有良好的专业素质。由于信用管理具有很强的实践性，所以对信用管理人员你的要求就比较严格，管理人员需要掌握财务信息、法律和公关等多个方面的综合知识，还需要拥有出色的实践能力和沟通能力。因此，企业在对信用管理人员进行培训时，要加强以上几个知识方面的培训，从而提高信用管理人员的综合素质。

　　要避免或是减少中小型外贸企业出口信用风险，就需要提高企业的风险管理意识，对可能引发信用风险的诸多因素进行详细的分析并加于防范。这样，就可以最大程度地中小型外贸企业的信用风险。同时，企业的外贸从业人员也提高防范信用风险意识，对传统观念进行相应的改变，适应当前国际贸易复杂的大环境下的形势。

　　综上所述，我们可以看出，在当前的国际贸易背景下，我国中小型外贸企业面临着严峻的出口信用风险。没有完善的信用风险管理机制和良好的信用风险防范意识是直接导致企业受信用风险危机的因素。因此，建立健全的信用风险管理制度和培养从业人员的风险防范意识是避免和减少企业发生信用风险事件的重要手段。

　　根据加工贸易企业性质和产品特点，加之外商投资企业所追求的盈利性目的，台港澳投资的加工贸易企业从事第一产业和第三产业较少，主要在第二产业，因此第一和第三产业的数据不在考虑之内。并以中国经济普查年鉴（2004）的数据为基础对三地在大陆投资从事加工贸易的企业情况进行测算。

　　根据中国经济普查年鉴第二产业卷，2004年全国各种性质企业一些基本经济指标情况如表1、2。

　　米乐M6 米乐

　　根据行业和产品加工生产特点以及参考我国加工贸易目录：首先在采矿业和电力、燃气及水的生产供应业投资的港澳台企业基本不会从事加工贸易，根据我国2004年经济普查的综合卷港澳投资的企业数量为采矿业301家，电力、燃气及水的生产供应业数量为479家，这样，从事加工贸易的台港澳企业不会超过所剩制造业的54130家。

　　其次，我国2004年加工贸易主要进出口商品及对台湾、香港加工贸易进出口显示，从台湾加工贸易进口主要是钢铁、机电产品和高技术产品，出口主要是机电产品和高技术产品；从香港加工贸易进口主要是机电产品和高技术产品，对香港加工贸易出口主要是纺织纱线、织物及制品、服装及衣着附件、塑料制品、机电产品和高技术产品，对澳门加工贸易出口的主要是服装及衣着附件。参考上述加工贸易产品，结合经济普查的行业数据和加工贸易目录进行推算，港澳台投资加工贸易企业可以排除饲料加工（168家）、屠宰及肉类加工（160家）、生皮等（2500家）、造纸（1625家）、农药（63家）、废旧资源和材料回收（73家）等，这样，估算三地投资企业中从事加工贸易的最多有49538家企业。

　　这里有两种测算，一种是根据我国2004年加工贸易出口3279.9亿美元和经济普查中的出口值来测算：台港澳工业总出口值为10621.69亿，排除采矿业、电力、燃气及水供应业和制造业内部不能从事加工贸易出口一些行业，剩余出口值大约为10033.1亿元。按照2004年汇率8.27汇率折算，出口约为1213.2亿美元。这样，即便上述全部以加工贸易方式出口，则台港澳加工贸易出口最多为1213.2亿美元，按照2004年外资平均加工增值率45%测算，加工贸易进口最多为836.7亿美元。

　　另一种是根据2004年我国外资加工贸易出口数据测算：2004年外资出口3386.1亿美元，加工贸易出口为2663.5亿美元，外资进口3245.7亿美元，加工贸易进口为1836.6亿美元。上述经济普查的外资工业出口折算为美元总计为3563.1亿美元，其港澳企业出口为1284.3亿美元。假设台港澳和其他外商投资企业在工业出口中的加工贸易出口比例相同，可得台港澳加工贸易出口的估算值为960.1亿美元，进口按照2004年外资加工贸易的平均增值比例45%估算为662亿美元。

　　根据实际情况来看，第一种方法明显高估台港澳加工贸易值，第二种方法低估，我们可以用平均值来作为台港澳投资企业2004年从事加工贸易的情况，即加工贸易出口为1102.5亿美元，进口约为749.3亿美元。

　　上述分析是对台港澳企业整体数据的分析，根据截止2004年底台港澳实际投资额和登记注册企业数来分别测算三地各自加工贸易企业情况如下：

　　截止2004年，台湾向大陆实际投资为396.05亿，年末登记数企业数为27386家；香港为2415.71亿美元，年末登记企业数为95778家；澳门为57.37亿美元，年末登记企业数为3517家。因为上述登记企业不仅仅包括加工制造企业，还包括注册在第一和第三产业的企业，所以我们可以根据近几年台港澳在华投资加工制造业平均分布率来测算，港澳平均分布率为70%，台湾为75%。这样，推算台湾加工制造业年末登记数应当为20540家，香港为67045家，澳门为2462家，总计为90047 家。依据上述整体分析结果，按照三地在大陆加工制造业企业数量比例来分别测算各自的加工贸易企业数量为：台资11300家，港资36884家，澳资1354家。

　　根据港澳台在大陆投资的行业分布和商务部相关统计，台资加工贸易产品主要是钢铁、机电产品和高技术产品；香港为纺织纱线、织物及制品、服装及衣着附件、塑料制品、机电产品和高技术产品；澳门主要是服装及衣着附件。其中，香港在一些主要行业的投资比例均较高，如有色金属占47.7%，医药占47.7%，电力占41.1%，纺织占39.89%，计算机制造业占44%，软件业占31%，等等。而台湾在这些行业的投资还不到10%，澳门投资更少。

　　根据商务部公布的2004年进出口500强（实际是661 家企业）企业统计来看，包含外资企业总计有269家，其资企业有75家，出口为672.46亿美元，占外资269家企业出口总额的47.6%，进口为522.75亿美元，占269家外资进口的41.5%；港资企业有22家，出口为68.07亿美元，占外资269家企业出口总额的4.8%，进口为57.25亿美元，占269家外资进口的4.5%。按照2004年外资企业加工贸易进出口占外资进出口平均比例来看，75家台资加工贸易出口测算523.6亿美元，加工贸易进口为295.9亿美元；22家港资企业加工贸易出口为53.5亿美元，加工贸易进口为32.4亿美元。由此看来，根据上文对台港澳加工贸易企业进出口整体测算的结果，台资前75家和港资前22家进出口大企业中加工贸易出口合计为577.1亿美元，约占台港澳加工贸易出口总额的52.3%；台资前75家和港资前22家加工贸易进口合计为328.3亿美元，约占台港澳加工贸易进口总额的49.6%。

　　1、从地域上看，台港澳加工贸易企业在不同区域呈现不同的发展模式。在珠三角地区，台港资加工贸易主要是中小企业之间相互配套的劳动密集型环节的集群发展模式；在长三角地区，以龙头企业带动相关中小企业进行产业链式发展的模式日益显现；在环渤海地区源于其语言、文化尤其是产业配套能力的不足，台港加工贸易企业以单兵突进的发展模式为主，且中小企业居多。

　　2、从加工贸易的国内增值率来看，有些地区台港澳加工贸易国内增值率呈现逐步下降趋势。原因主要有：一是虽然有些地区从加工贸易产业上来看属于机电和高新技术产品，但是其在国内从事的是劳动密集性加工环节，增值水平不高。二是随着全球经济一体化和国际市场竞争的加剧，迫使加工制造企业从各个加工环节上尽可能降低生产成本。三是加工贸易企业内部存在转移定价的问题，继港资企业的“前店后厂”模式之后，随着台湾岛内制造产业结构调整和转型升级，台资出口加工型企业也在逐步推广这一模式，即在岛内保持母公司，母公司的架构主要是财务资金管理中心和营销中心，将大部或全部的加工生产移入国内，其核心的零部件从台湾、日本和韩国等国家进口，这样通过岛内母公司和大陆加工厂之间进行内部交易来降低收益率进行避税，这也是造成加工增值率降低的原因之一。

　　3、从加工贸易的技术外溢效应来看，台港澳企业加工贸易企业的技术外溢效果不明显。以台资企业为例，其采购非本地化对当地企业的生产发展及技术水平提高带动性不强。大陆对台湾巨额贸易逆差是由于台资企业采购的非本地化引起的，大陆台资企业以加工贸易为主的经营方式，决定了其生产所用原材料及零部件基本从台湾进口，进而导致大部分台资企业与当地企业产业关联度较低。一些企业的经营核心，如研发、采购、销售等网络均留在台湾，其生产环节与当地相关产业的企业也基本不发生横向联系。

　　因此，难以对当地的产业结构调整及升级产生应有的作用。台商到大陆投资一个最显著的特点就是群居性以及上中下游产业整体性移至大陆。这种以完整产业链的形式在大陆经营有其诸多优越性，但不足之处或负面影响即是其技术溢出效应不明显，技术创新及技术改造对当地企业影响或带动式微。另外，作为企业核心竞争力的重要组成部分，台资企业在世界各地拥有丰富的贸易网络及营销网络，这就使其从事的加工贸易有较强的流动性。由于台资企业生产经营难以融入当地经济，一旦经营环境或市场形势发生变化，即可将其资金向别处转移，使台资加工贸易难以在当地生根。

　　4、近期出台的有关加工贸易禁止类目录对加工贸易相关行业产生了一定影响，如东莞从事加工贸易的15600家台港澳企业中，有10000多家企业受到不同程度的影响，甚至有些企业迁走至东南亚地区，但整体来看影响不大。同时，由于国外客户对加工贸易产品的价格调整不具有灵活性，因此人民币汇率的升值对出口加工企业的利润具有直接影响。

　　5、台港澳加工贸易企业的主要加工机械设备普遍从台湾、日本、韩国和欧美进口，其核心的加工料件也从国外进口，国内配套采购率不高，并且主要是外资企业之间的内部配套，其原因主要是内资企业的产品虽然价格低，但是产品质量不稳定，既增加了生产和控制的成本，也威胁到出厂产品质量和企业信誉。