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　　今日零时，横琴粤澳深度合作区(下称“合作区”)正式实施分线管理封关运行，从此实行货物“一线”放开、“二线”管住，人员进出高度便利。

　　今后，内地货物进入横琴视同出口，按规定实行增值税和消费税退税，澳门货物经“一线”进入合作区免税，旅客从“二线元人民币物品免税。

　　封关前，记者进行了实地探营走访，体验出岛抽检安排，地点在横琴大桥西的“二线”通道海关监管作业场所——横琴大桥是24小时全天候开放的“二线”通道，除了大货车(工程车)以外均可通行。

　　记者体验乘坐公交车出岛，首先步行穿过出岛大厅，随后登上一辆公交车，车辆经琴海东路进入“二线”通道时遇上抽检，所有乘客下车，携带行李物品步行经出岛大厅至“大桥二线通道北”站，再次乘车出岛。如果携带了需向海关申报的物品怎么处理？横琴海关科长郭克野说，乘客可步行进入出岛旅检大厅申报。如果因抽检而误车，可以在“大桥二线通道北”站免费便捷换乘。

　　如果是自驾，车辆可以经环岛东路直行或琴海东路右转进入横琴大桥“二线”通道，未被抽检车辆可直接上桥出岛，被抽检车辆需要按照现场指引进入小客车查验场接受查验后出岛。

　　如果是乘坐出租车、网约车，则从琴海东路右转经11、12号道闸的专用通道进入查验场，未被抽检车辆可直接上桥出岛。

　　坐城轨要注意些什么？在珠机城际横琴站，车站原进站口已经调整为“关铁联合作业区”，今起有海关工作人员值守。

　　据介绍，合作区封关运行后，乘客在“关铁联合作业区”将同时接受铁路的安全检查，以及海关的监管查验，实现一机两用，行李过一次检。同时，车站也于近期进行了改造，5台自助售票机已经被搬到候车室，同步将进站闸机的检票功能，升级为实名验证与检票功能，乘客将统一改为在检票口进行验票乘车，在安检处则无需进行证件扫描。

　　横琴客运码头今天的早班船在上午9时15分起航，登船流程为“安检(二线查验)-验票-登船”，在登船口需要配合海关、码头现场工作人员对随身携带物品进行查验及安检，其后才可验票登船。记者获悉，如果旅客个人携带货物原因经海关查验延误原航班的，可免费改签就近航班登船或免费办理退票手续。

　　至于买票，可通过“横琴客运码头”“横琴客运码头船票通”等官网售票平台登记个人实名信息进行实名制购票，或在码头售票窗口、自助售票机进行购票、取票。登船要带个人有效身份证件，凭购票时使用的身份证、电子船票二维码或纸质船票。

　　据悉，加工增值政策是企业最关注的热点之一。海关创新对部分“一线”进出免税、保税货物实行简化申报备案管理，针对不同类型货物推出“极简”“次简”两种申报方式，其填报栏目由传统的49项分别减至28项、32项，企业申报项目大为简化。

　　横琴封关后，将有1个“一线个“二线”海关作业现场，覆盖旅检、货运、通关、稽(核)查等多线条业务。拱北海关从长远谋篇布局，主动探索小客车H986(顶照式)智能审图在横琴口岸落地，创新性建立“一车一档”备案库，采用“大数据+智能审图”的方式，嵌入多类别检测等功能，提升智能审图精准度与判别速度。目前，横琴口岸运用客车智能审图查获案件占比近50%，查缉效能提升30%，在此次封关运行中，拱北海关将其大力推广应用至“二线”通道的中控车辆查验，将有力提升车辆检查验放效率。

　　横琴海关科长黄宁介绍，“新家园便捷通道”与目前常规通道功能一致，专为澳门居民特备的，可以进一步方便澳门居民通行。他还介绍说，15天内首次进境的旅客携带的行李物品在自用、合理数量范围内，且符合有关管理规定，除国家法律、行政法规明确规定不予免税的外，海关予以免税放行。同时，合作区允许在区内学习、就业、创业、生活的澳门居民携带相关动植物产品进入合作区，包括新鲜水果、新鲜蔬菜、熟肉类、有包装的动物源性乳及乳制品、熟蛋及其制品、新鲜蔬果食用菌和各类鲜切花组合等。

　　昨日，横琴智慧口岸公共服务平台网站正式上线启用。同时，横琴口岸出入境大堂澳门侧，合作区经济发展局企业和人才服务中心均设有线下咨询处，提供公服平台的业务咨询服务。

　　据介绍，公服平台设有三个应用版本，包括网页版、“琴澳口岸通”微信小程序以及即将推出的APP。公服平台网站首页设有动态资讯、业务办理和政策法规三大功能模块，提供在线咨询、热线电话、服务建议等多种便利服务。

　　据悉，目前，个人服务功能模块提供澳门居民适用人员名单申报、澳门居民携带动植物产品登记的“一线”服务及“二线”通道通行申报服务；而企业服务功能模块提供进口澳门制造食品一码通关溯源应用、免税进口主体申报的“一线”服务及“二线”通道通行申报、免税货物申报、加工增值核算申报的“二线”服务。

　　简单来说，合作区封关运行是指，经“一线”从澳门进入合作区的货物可予以免税或保税，自用及合理数量的物品可予以免税，其中，免(保)税货物在区内符合条件的主体之间自由流转，经“二线”从合作区进入内地其他地区视同进口，按进口货物有关规定办理海关手续。禁限类货物、物品，仍按现行法律法规等办理。

　　根据目前的税收政策安排，在合作区内并无免税物品销售，凡在合作区内合法购买所得的物品，都属于完税物品，不计入8000元免税额度。“二线”正常监管中之所以会出现免税物品，其实是“一线”进境免税物品转移到“二线”实施监管的问题。如果旅客(内地居民、港澳居民)15天内首次进出区，可以免税携带不超过8000元人民币(含8000元)的自用免税物品，超过8000元的需要缴税。反之，如果旅客15天内多次进出区，海关仅验放旅途必需物品，超出旅途必需的免税物品，海关要征税。

　　利好太多了。比如，免(保)税货物适用主体范围广泛，利好合作区各类经营主体进口免(保)税货物；免(保)税货物范围不再限定为“用途与生产有关”，利好有机器、设备等进口自用需求的经营主体； “一线”保税货物范围扩大至全品类，直接利好有货物“暂进复出”需求的经营主体；对部分“一线”进出免(保)税货物实行简化申报，有利于琴澳两地贸易往来；含进口料件的加工增值30%及以上的货物经“二线”进入内地可免征进口关税，直接利好科技研发、中医药等澳门品牌工业和制造业经营主体。

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　　优惠政策也有很多，比如，内地经“二线”进入合作区的有关货物视同出口，按规定实行增值税和消费税退税。再如，对合作区内企业生产的含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，按规定征收进口环节增值税和消费税。此外，在合作区登记注册且具有独立法人资格的企业，合作区内的行政机关、事业单位、法定机构，以及在合作区登记的社会团体、民办非企业单位，进口自用的机器、设备(不含飞机、汽车、船舶及游艇等交通设备)、模具及维修上述商品用的零配件、基建物资(不含室内装饰、装修物资)，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。（广州日报）

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